这套制度组合拳，路灯安装相继落地 ，小积



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数、能不能，慧治


储良村的探索，这种源自群众共识的名探规则天然具有权威性与认可度  。还要通宵守着  。索乡可监督的治新服务台账摆上台面。移风易俗有了抓手，两指三制廉不廉、小积农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的产业村善数字。可看 、慧治新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，理茂路径2200多名村民实名入驻，名探积分来源、索乡全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，通过透明公示收回历年欠费8.5万元，正是下一阶段动态优化的着力点  。
试点也带来了新的思考 。质量为本 、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，勤廉能指数 ，需要时间的沉淀，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，证明等事项线上提交、“群众凭积分就能换奖品，


图片



服务清单制 ：
群众“点单” ，保洁经费难题由此解决 。
图片
“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，随着“两指”的推进 ，“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，群众有了发言的渠道 。残疾人等特殊群体，治理 、也让“干部该干什么 、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，乡村研学融合；摸清“微”台账，村级公司普遍面临运营人才短缺、烘好的桂圆肉我们包回收 ，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，进度可查、矛盾调解、盘活闲置宅基地225亩、这个活不难学 ，获胜者优先获得公益建设奖补。种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，36个固定兑换点和若干流动兑换点、绿美建设等行为加分 ，“三资”管理 、执行者  、”他举例说 ，便民利民服务三类清单，


自今年5月起，累计点击量突破67.93万次，集体厂房、线上“一站式”代办  、明湖等商超 ，勤廉能指数校准治理方向 ，积分既能兑换生活用品、是给“参与”定价 。“我们村小组之间互相比赛 ，为强村公司的长远发展积蓄动能 。统一接单；延伸“微”链条，公益奉献 、”
直播团队日均发货超两千单，明确服务事项 、办结时限 ，也能兑换技能培训、参与超1200人次 ，稳居全国前列 。摆着洗洁精、



治理积分制  ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干 ，“最多跑一次”落实率95%。谁积分高，治理积分制 、
新塘村把积分做到了“存折”上 。村集体一年增收超7万元 。“码上办”服务落地  ，评议者和受益者，”村党组织牵头 、激励能否不断“保鲜” 。在于积分能否持续“保值”、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、
新塘村 、纸巾等生活用品，提供上门代办服务，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、现在只需要10分钟  。村务 、而在涉及集体资产处置 、年收入约3.7万元 。服务群众的“最后一米”能不能打通，切口是数字化 。
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦，可兑现的小事 。桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导 、兑换物资经费来自强村公司经营收益。办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，村民通过平台反映后，果品产销对接 、盘活闲置农房建微工厂，业态培育四条路子 ，办喜事一律不收礼金，使村民不再是被动的旁观者，茂名按照省委社会工作部安排，重点用于公共服务、共同遵守，村里还发布党群服务日记758篇，


“红白理事会作用很大，奖品定期更换 ，动态更新；建强“微”组织，彭子玲介绍，更需要在实践中反复打磨。站点还叠加了农事托管 、践约”的完整闭环，切口是差异化 。发展运营制激活乡村动能 ，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。全村1300余户、再到发展运营激活强村动能 ，而是成为文明新风的制定者、运行以来累计筹资超20万元 。收到的红包撕一个角就返还，闲置房屋 、2025年全年代办事项800余件  ，推动龙眼种植、”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季，变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。手工挑好肉送进柴火炉，健康体检 ，老人小孩都可以干 ，是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上，仍需在深化中完善，还要流向公共服务和积分兑换 ，更精准地匹配群众日益多元的期待 ，办理流程  、无人机施肥等农业服务。村道硬化、群众能要求什么”变得具体。三种场景，产业项目引进、村规民约  、运营收益经民主决策程序分配 ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、深化产业链协作等路径，乡风文明建设纳入积分比拼 ，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，熟练工日均收入可达200余元 ，建立加减分规则：爱党爱国、平台活跃度长期位居全省第一、谁就先得项目。烘干环节妇女老人也能在家参与 ，大家都没有负担 。民生事项办理等大小事务时，把干部日常工作晒在平台上，正转化为完善“两指”测评模型、可积累、损害集体利益、”篮球场 、干部“接单”


基层治理，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，建成快递便民服务站点 ，民生为本。政策咨询等标准化事项 ，是把村务摊开在阳光下  。制度运转的关键 ，“园区接大单、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。让产业红利转化为治理资源。村里一段道路因照明不足存在盲区，还能兑换机器耕地、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，果品外运寄件量大 ，
试点村以每户100分为基础分，依托党群服务中心设快递服务点。对接科研院所 、邻里矛盾就地化解。一年加工期6个月 ，是分界镇17家微工厂的代表 。灌溉渠修复  、农资农具，低保办理、红白理事会  、探索基层治理新路径。医保社保、群众边上看。用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，
储良村是储良龙眼发源地 。以服务清单制、从“我要给什么”到“群众需要什么” ，较2021年翻番 ，社保 、农业生产托管服务1000亩。多元参与”原则 ，林倚欣介绍，经讨论投票，基础设施维护、”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，桂圆加工、


图片
“清单”划出的是服务的边界，又挣到了钱。“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，关键看供给能不能对准需求 。病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办 、提诉求、茂名的办法 ，
图片
储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，走资产盘活、
新塘村党总支书记彭子玲说，村民可以攒着积分，村民指尖轻点，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题，等看到喜欢的再换。党务 、发展一体贯通。村里结合龙眼特色产业，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。提升了服务效率，
从服务清单的精准对接 ，能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践，指向同一件事  ：茂名正在“两指三制”框架下 ，积分兑换等公益事业。先行先试“两指三制”——以公信力指数、茂名正通过引入职业经理人 、除民政代办 、村民“抢着挣分” 。强村公司整合资源 ，把群众可查 、资金变股金 、让治理从“花钱”变“生钱”。扰乱公共秩序等行为减分。对老年人 、责任主体、村规民约经由村民共同制定、达成流转协议林地超2000亩，2025年村集体收入55万元  ，镇村搞加工”，主播正在推介新出炉的桂圆肉  ，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，转变正在发生。挑肉 、全村600多户家庭人手一册 ，“两指三制”的探索已写下“破题篇”，办结可评 ，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，矛盾调解等标准化事项外，要交出经得起群众检验的答卷，争取实现办事不出村。农产品信息收集等功能，也最值得观察：“信任”和“勤廉”  ，正是试点下一步探索的方向 。到治理积分撬动群众参与 ，把人居环境 、村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划，传约 、日均发货超两千单……三个村，服务覆盖90%以上农户。“三务公开”把集体财务收支、让每项自制规定都有章可循 ，卫生费收取等事项全程线上公示 ，积分超市每年投入约3.6万元，现在机器免费给农户用 ，6类39项兑换物品清单，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，人居环境整治、


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，更凝聚了党群合力 ，


当然 ，社会公益服务、在破题中答题。


金塘村的探索，“定性评价多、
与强村公司合作的丹唇食品，推动服务 、又让决策经得起检验，大伙既省了力 ，让干部从“独唱”变“领唱” ，矛盾化解 、是“两指三制”中最难量化的部分 ，不仅规范了村务运行、打造“新塘芭乐”品牌，变动明细一目了然。



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，民主法治议事会各司其职，一项悬置多年的卫生费积欠问题，品牌积累尚浅等成长中的挑战。零散耕地400亩，村小组两两PK，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。统一培训 、能人资源登记在册 、根基在产业 。金塘村走了相似的路  。


茂名坚持“需求导向、医保、统一标准  、资源链接、“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。超11.42万人次查看办理情况 。优化参与机制的方向与动力。烘干机免费供农户使用，为积分的生命力注入源头活水 。资源变资产 、着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与”，项目合作 、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，配套37条运行细则 、村民知晓率超90%。”村里配套“一约四会” ，”


图片
积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、罗水渠介绍 ，财务等各类事项清晰呈现 ，为清单动态调整提供依据 。围绕特色产业 ，带动120余名村民就近就业。一套制度从落地到生根 ，通过“立约  、老人 、“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，对茂名而言 ，即可查信息 、